การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์  ๓  ข้อ คือ ๑) เพื่อศึกษาการบริหารเชิงบูรณาการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามอำนาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกระดับ ๒) เพื่อศึกษาวิเคราะห์แนวคิด  ทฤษฎีและหลักพุทธธรรมเกี่ยวข้องกับการบริหารเชิงพุทธบูรณาการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ๓) เพื่อนำเสนอแบบจำลองการบริหารเชิงพุทธบูรณาการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  โดยระเบียบวิธีการวิจัยแบบผสมผสาน (Mixed Methods Designs) ระหว่างวิธีวิจัยเชิงคุณภาพและวิธีวิจัยเชิงประมาณ ที่เน้นความสำคัญวิธีการเชิงคุณภาพ (Qualitative) เป็นหลัก  และให้วิธีการเชิงปริมาณ (Quantitative) เป็นรอง การวิจัยเชิงคุณภาพ เก็บข้อมูลจากการสัมภาษณ์     เชิงลึก (In-depth Interview) จากผู้ให้ข้อมูลสำคัญ (Key Informants) จำนวน  ๑๕ คน ประกอบด้วย ผู้ความเชี่ยวชาญและมีประสบการณ์ในการปฏิบัติงานในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ได้แก่ ท้องถิ่นจังหวัด  นักวิชาการด้านการปกครองท้องถิ่นและผู้บริหารท้องถิ่น นำข้อมูลจากการสัมภาษณ์เชิงลึก ไปทำการวิจัยเชิงปริมาณ โดยการเก็บข้อมูลจากแบบสอบถามกับกลุ่มตัวอย่างซึ่งเป็นบุคลากรผู้ปฏิบัติงานในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจังหวัดลพบุรี จำนวน  ๓๖๓ คน เพื่อวิเคราะห์ข้อมูลด้วยค่าความถี่ (Frequency),ค่าร้อยละ (Percentage), ค่าเฉลี่ย (Mean) และค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation ) และนำผลการวิจัยที่ได้มาสังเคราะห์แบบจำลองการบริหารงานเชิงพุทธบูรณการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และทำการสนทนากลุ่มเฉพาะ (Focus Group Discussion) จำนวน ๑๒ คน ประกอบด้วย ผู้เชี่ยวชาญด้านหลักพุทธธรรม  การบริหารท้องถิ่น  ผู้บริหารท้องถิ่นและผู้ปฏิบัติงานในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  โดยใช้เทคนิควิเคราะห์ข้อมูลเชิงคุณภาพด้วยเทคนิค 6Cs Technique Analysis  เพื่อยืนยันแบบจำลองที่สังเคราะห์ได้

ผลการวิจัยพบว่า  

๑) สภาพการบริหารงานเชิงบูรณาการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นภาพรวมอยู่ในระดับมาก  แต่ยังมีปัญหาต่าง ๆ ในด้านการบริหารไม่เป็นไปตามระเบียบ ปัญหาการจัดสรรงบประมาณ ไม่เป็นไปตามความต้องการของชุมชน ปัญหาการบริการสาธารณะไม่เพียงพอและไม่ทั่วถึง ปัญหาการก่อสร้างสาธารณูปโภคไม่ตรงความต้องการของชุมชน  ด้านบริหารงานบุคลากรขาดความรู้ความสามารถ    แต่ละด้าน

๒) การศึกษาแนวคิดเชิงทฤษฎีและหลักพุทธธรรมเกี่ยวข้องกับการบริหารเชิงพุทธบูรณาการ พบว่า การนำหลักอิทธิบาท ๔ มาใช้เป็นแนวทางหลักในการบริหารงานเชิงบูรณาการ และมีหลักพรหมวิหาร ๔  หลักสังคหวัตถุ ๔  หลักทิฏฐิธัมมิกัตถะประโยชน์ ๔ เป็นส่วนประกอบ เพื่อให้การบริหารงานเชิงบูรณาการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นประสบความสำเร็จ

๓) แบบจำลองการบริหารเชิงพุทธบูรณาการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พบว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีการใช้เทคนิคการสร้างบูรณาการ ๓ ประการ (3C)  ได้แก่ ร่วมมือ             (Co-ordination) , ประสาน (Co-operation) และสอดคล้อง (Consistency) ในการบริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ๓ ระดับ ได้แก่ องค์การบริหารส่วนจังหวัด  เทศบาล และ องค์การบริหารส่วนตำบล เกี่ยวกับสาระงานท้องถิ่น  ๓ ประการ ได้แก่ การเงิน  บุคลากร และการมีส่วนร่วม โดยกลุ่มงานท้องถิ่น 3 กลุ่ม ได้แก่   งานบริหาร งานบริการและงานสนับสนุน  อันนำไปสู่คุณลักษณะของแบบจำลองการบริหารงานเชิงพุทธบูรณาการ ๓  ประการ  ได้แก่  ความเป็นเอกภาพ  ความเข้มแข็ง  และความยั่งยืน การบริหารงานเชิงพุทธบูรณาการตามหลักพุทธธรรม ผู้บริหารท้องถิ่นใช้หลัก   พรหมวิหาร ๔  ผู้ปฏิบัติงานใช้หลักสังคหวัตถุ ๔  และผู้รับบริการใช้หลักทิฏฐิธัมมิกัตถะประโยชน์ ๔  โดยทุกภาคส่วนใช้หลักอิทธิบาทตามหลักการบริหารงานเชิงพุทธบูรณาการ เพื่อให้การบริหารงานท้องถิ่นประสบความสำเร็จ  ซึ่งการใช้หลักพุทธธรรมดังกล่าว  ทำให้การบริหารเชิงพุทธบูรณาการของท้องถิ่นมีความเป็นเอกภาพ  เข้มแข็ง และยั่งยืน

ดาวน์โหลด